在營(yíng)改增全面實(shí)施兩個(gè)月以后，金融業(yè)營(yíng)改增細則“再打補丁”，以確保所有行業(yè)稅負只減不增的目標。

這份被稱(chēng)為金融業(yè)營(yíng)改增“補丁”政策的內容正是財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于金融機構同業(yè)往來(lái)等增值稅政策的補充通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財稅70號文”)，該通知明確指出要擴大金融同業(yè)利息收入免征增值稅的范圍。其中，買(mǎi)斷式買(mǎi)入返售金融商品納入免征增值稅范圍則是首次明確。

7月13日，普華永道中國內地及香港間接稅主管合伙人胡根榮在接受《中國經(jīng)營(yíng)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，免征范圍擴大對于同業(yè)業(yè)務(wù)和金融債占比較高的銀行來(lái)說(shuō)，稅負壓力的緩解將較為明顯，對銀行同業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好。

　　補充細則出臺

盡管營(yíng)改增在全面推廣之際就提出所有行業(yè)稅負只減不增的原則，但由于金融業(yè)涉及行業(yè)眾多，特別是銀行業(yè)按季度申報稅收的情況，截至目前，稅務(wù)機關(guān)并沒(méi)有掌握具體的銀行業(yè)營(yíng)改增數據。

作為金融業(yè)營(yíng)改增的一個(gè)主要補丁政策，市場(chǎng)普遍認為，將買(mǎi)斷式買(mǎi)入返售金融商品的利息收入納入免征范圍對銀行是一個(gè)利好。

民生銀行首席研究員溫彬通俗地解釋了買(mǎi)斷式買(mǎi)入返售金融商品這一概念，舉例來(lái)說(shuō)，A銀行想向B客戶(hù)放貸，但由于受到授信額度的限制而放不出去，于是A銀行找到C公司，成立了單一信托計劃，同時(shí)A銀行邀請D銀行來(lái)買(mǎi)信托計劃，那么通過(guò)這個(gè)過(guò)程，A銀行將資金順利注入到信托計劃。同時(shí)，A向買(mǎi)D出具兜底函，在信托計劃到期后，再溢價(jià)買(mǎi)回信托收益權。

數據顯示，截至2015年末，16家上市銀行買(mǎi)入返售金融資產(chǎn)總額39954億元，逼近4萬(wàn)億元，其規模占銀行業(yè)整體規模的近5%，對應的利息收入也是一個(gè)不小的數字。

對此，胡根榮表示，具體的減稅規?？赡芤鹊降谝粋€(gè)申報期結束以后才能有全面的統計，不過(guò)在稅收算法上，銀行業(yè)買(mǎi)入返售金融商品的免稅額計算是根據買(mǎi)入返售存量規模計算出不含稅價(jià)，即除以(1+6%)，之后再乘以金融業(yè)稅率6%得到免稅稅額，減免這部分稅額對企業(yè)利潤空間是一個(gè)有力因素。

記者了解到，今年4月29日，財政部曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知 》，其中明確指出，質(zhì)押式買(mǎi)入返售金融商品、持有政策性金融債券屬于同業(yè)業(yè)務(wù)利息往來(lái)收入。

對于財稅70號文的影響，溫彬認為，隨著(zhù)買(mǎi)斷式買(mǎi)入返售金融產(chǎn)品免稅和免稅債券范圍的擴大，將有利于減少資金市場(chǎng)和債券市場(chǎng)受營(yíng)改增的沖擊，增加了穩定性，同時(shí)降低金融機構的融資成本。

　　多種利率產(chǎn)品可獲免稅

根據通知內容，此次補丁政策將同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買(mǎi)斷式買(mǎi)入返售金融商品、持有金融債券和同業(yè)存單所取得的利息收入，納入金融機構營(yíng)改增試點(diǎn)中“金融同業(yè)往來(lái)”的適用范圍。

胡根榮在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，由于增值稅是價(jià)外稅，計稅依據需要換算成不含稅收入，財稅70號文的發(fā)布，使得營(yíng)改增作為結構性減稅政策的利好更加明顯，有利于進(jìn)一步降低銀行間同業(yè)往來(lái)的資金和交易成本。

“對銀行而言，由于利率產(chǎn)品(國債、地方政府債、政策性銀行債、金融債、同業(yè)存單、鐵道債等)等屬于同業(yè)業(yè)務(wù)的免稅范圍更大，利率產(chǎn)品的收益率更有相對吸引力優(yōu)勢，這意味著(zhù)未來(lái)銀行等金融機構將會(huì )繼續持有或者增持更多利率產(chǎn)品?！焙鶚s表示。

作為“同業(yè)之王”的興業(yè)銀行，數據顯示，自5月1日至6月30日實(shí)行“營(yíng)改增”的兩個(gè)月間，興業(yè)銀行累計對外開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票664份，銷(xiāo)項開(kāi)票金額1.42億元，相關(guān)企業(yè)客戶(hù)享受到的進(jìn)項抵扣金額達1652萬(wàn)元。

興業(yè)銀行相關(guān)負責人表示，70號文擴大了金融同業(yè)往來(lái)收入的免稅范圍，使銀行業(yè)的增值稅稅基與營(yíng)業(yè)稅相比基本保持一致，降低了相關(guān)業(yè)務(wù)被交易對手轉嫁稅收成本的風(fēng)險，對降低下游客戶(hù)的融資成本能夠產(chǎn)生一定的積極作用。

事實(shí)上，隨著(zhù)金融創(chuàng )新的縱深發(fā)展，銀行等金融機構同業(yè)往來(lái)不斷擴大，已成為銀行業(yè)普遍追逐的利益點(diǎn)。據悉，目前在金融機構同業(yè)往來(lái)業(yè)務(wù)包括資金來(lái)源項目、資金運用項目、購買(mǎi)金融債券、質(zhì)押式買(mǎi)入返售產(chǎn)品、買(mǎi)斷式回購交易等。

胡根榮認為，金融機構包括銀行形成了大量增值性利息收入，在營(yíng)業(yè)稅稅制征管條件下，大部分金融機構都未繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅法規對上述同業(yè)項目也沒(méi)有明確的征稅規定，而在營(yíng)改增政策下，《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》規定的同業(yè)范圍明顯比原營(yíng)業(yè)稅體系下的同業(yè)范圍收緊，這意味著(zhù)原來(lái)大部分免征的業(yè)務(wù)需要繳納稅收，在此背景下，成本增加成為必然。

在他看來(lái)，對同業(yè)業(yè)務(wù)占比較高的銀行來(lái)說(shuō)，《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知》和財稅70號文這兩次補充政策的出臺極大為銀行業(yè)緩解了稅負壓力。

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