[當前的問(wèn)題是亞洲的安全問(wèn)題與主權和海洋權益爭端升溫，加上冷戰遺留的雙邊軍事同盟關(guān)系依舊、域外大國直接卷入和干預地區事務(wù)，亞洲經(jīng)濟一體化進(jìn)程受到很多干擾和阻力]

11月初，中日韓三國領(lǐng)導人時(shí)隔三年多后的再次聚首，是在東北亞地緣政治局勢持續惡化、安全問(wèn)題和主權爭議凸現的背景下舉行的。除討論雙邊關(guān)系問(wèn)題外，最引人注目的是三國決定重啟中日韓東亞自貿區談判。

目前世界貿易組織(WTO)多哈回合談判裹足不前，各種區域自貿區談判風(fēng)起云涌，美國積極推動(dòng)的《跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判成功結束，全球治理碎片化和區域化成為新時(shí)期經(jīng)濟治理的常態(tài)。作為全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力源的東北亞經(jīng)濟主要經(jīng)濟體，中日韓自貿區談判格外引人關(guān)注。

2012年初，中日韓東北亞自貿區談判曾接近成功。同年4月，中日就兩國貨幣互換和互相持有對方國債初步達成協(xié)議。然而，釣魚(yú)島、黃巖島等海域權益爭端相繼冒頭，中日韓自貿區談判、中日貨幣互換等區域合作方案都一風(fēng)吹了。這三年多來(lái)東北亞風(fēng)風(fēng)雨雨，特別是日本在地緣政治上的嚴重右傾致使三國合作成為泡影。在這樣的背景下，中日韓三國領(lǐng)導人此次會(huì )晤重啟自貿區談判，意義不可小覷，機遇和挑戰同時(shí)存在。

東北亞自貿區包括中日韓和港澳臺，是經(jīng)濟一體化進(jìn)程比較順利的地區，一旦形成將意味著(zhù)出現規模大約20萬(wàn)億美元的“超級經(jīng)濟體”。而且，我們把眼光放到整個(gè)亞洲版圖來(lái)觀(guān)察，東北亞自貿區成立的意義還不止于此，因為亞洲經(jīng)濟的內在聯(lián)系和區域優(yōu)勢，它會(huì )迅速南下與東南亞(東盟)自貿區整合，產(chǎn)生30多萬(wàn)億美元的更大規模的經(jīng)濟體。如果再掉頭向北，與中亞五國和西亞部分國家經(jīng)濟整合，整個(gè)亞洲自貿區就會(huì )初步成形，其規模將超過(guò)50萬(wàn)億美元?，F在亞洲內部的貿易額已經(jīng)超過(guò)亞洲與域外國家的貿易額?，F在的TPP和估計將于2016年談成的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架協(xié)定》(RCEP)，都有可能被整個(gè)亞洲的自貿區安排所覆蓋。

到那時(shí)，世界經(jīng)濟版圖將重新繪制，世界經(jīng)濟也將因為亞洲的持續穩定發(fā)展而再次步入強勁增長(cháng)的軌道。21世紀是亞洲世紀的預言就將成為現實(shí)。中國由于自身快速發(fā)展及其與亞洲鄰國的緊密經(jīng)濟聯(lián)系，在這一進(jìn)程中一定會(huì )發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，人民幣屆時(shí)就會(huì )與美元、歐元三分天下。當然，日元還會(huì )占有相當比例。從這個(gè)角度看，全球治理多元化，尤其是世界貨幣體系的多元化也會(huì )變成現實(shí)。

當然，上面描述的是理想中的愿景。而且，只要亞洲各國尤其是中日韓和東盟以及南亞的印度等國有足夠的政治意愿和經(jīng)濟動(dòng)力，并非沒(méi)有實(shí)現的可能。當前的問(wèn)題是亞洲的安全問(wèn)題與主權和海洋權益爭端升溫，加上冷戰遺留的雙邊軍事同盟關(guān)系依舊、域外大國直接卷入和干預地區事務(wù)，亞洲經(jīng)濟一體化進(jìn)程受到很多干擾和阻力。要克服干擾和阻力，實(shí)現亞洲的和平與繁榮，筆者以為要在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)做出努力：

一是發(fā)揚“同舟共濟”的亞洲精神，修補和夯實(shí)政治基礎，以亞洲利益為重，團結協(xié)作，建立亞洲利益共同體和命運共同體。

中日韓經(jīng)濟相互依存度很高，中國是韓國的最大貿易伙伴，中日盡管近年來(lái)政治關(guān)系出現“冷凍”狀態(tài)，也還是各自主要的經(jīng)濟和貿易伙伴，日本還是中國游客去得最多的旅游目的地。三國已經(jīng)結成事實(shí)上的利益共同體。中日韓經(jīng)濟規模合起來(lái)占亞洲的70%，外匯儲備占世界的47%?？梢郧宄吹?，中日韓加快自貿區談判有著(zhù)扎實(shí)的基礎和實(shí)際需要。

關(guān)鍵是日本要深刻反思，要以實(shí)際行動(dòng)夯實(shí)和修補與中、韓的政治基礎。正如中國領(lǐng)導人在會(huì )晤日本安倍首相時(shí)強調的那樣，歷史問(wèn)題事關(guān)中日關(guān)系政治基礎。政治和經(jīng)濟“兩個(gè)輪子”完全脫節是不現實(shí)的。這次中日韓政府首腦首爾會(huì )晤是向正確方向邁出的第一步。

二是需要就自貿區談判確立切實(shí)可行的“路線(xiàn)圖”和時(shí)間表，時(shí)不我待。如今世界經(jīng)濟總體復蘇緩慢，各國、各地區都在探索新的合作模式，推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程。東亞和東北亞作為拉動(dòng)亞洲乃至世界經(jīng)濟增長(cháng)的火車(chē)頭，更需要走在別的地區前面，盡快完成自貿區談判，進(jìn)而努力建立三國在《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架協(xié)定》談判中的領(lǐng)導地位，爭取2016年如期談成RCEP，為下一步《亞太經(jīng)合組織自貿區協(xié)定》談判鋪平道路。2014年底，亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人非正式會(huì )議在北京舉行期間，已經(jīng)就此協(xié)定的談判路線(xiàn)圖達成一致，表明APEC各經(jīng)濟體對區域合作是有基本共識的。中日韓需要以東北亞自貿區為牽引帶個(gè)好頭，抓緊時(shí)機啟動(dòng)APEC的自貿談判。

還有一個(gè)有利條件是，中日韓三國都在調整經(jīng)濟結構，創(chuàng )新經(jīng)濟增長(cháng)模式。中國大力提倡“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”。剛剛結束的五中全會(huì )提出“五大發(fā)展理念”，堅持創(chuàng )新發(fā)展放在第一位，強調必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng )新貫穿黨和國家一切工作。韓國樸槿惠總統倡導“創(chuàng )造經(jīng)濟”，日本政府提出在經(jīng)濟上“革新政策”。三者在創(chuàng )新發(fā)展上有異曲同工之處，都希望發(fā)揮創(chuàng )新、創(chuàng )造在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、調整經(jīng)濟結構中的獨特作用。三國可以相互借鑒、相互學(xué)習，共同提高。

三是充分利用中日韓三國文化相通、民心相連的優(yōu)勢，堅持以人為本，一切從人民的利益出發(fā)，排除政治干擾，做實(shí)經(jīng)濟合作，做大互利互助、合作共贏(yíng)的“蛋糕”，造福三國人民，進(jìn)而造福亞洲。

習近平主席強調，中國周邊外交的基本方針是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念。周邊是中國的戰略依托，周邊安，則中國安，周邊富，則中國興?！坝H誠惠容”理念汲取中華文明的精髓，代表中國外交獨特的思想文化底蘊和合作共贏(yíng)主張。

中國領(lǐng)導人兩年前提出的“一帶一路”倡議正是這種思想的實(shí)踐?！耙粠б宦贰贝碇袊椭苓?、沿線(xiàn)各國政治、經(jīng)濟、文化諸多領(lǐng)域全新的區域和跨區域合作模式，是參與建設的國家發(fā)展戰略相互對接、經(jīng)濟共同發(fā)展的全新合作道路，充分體現了中國“達則兼濟天下”、建立全球伙伴關(guān)系的良好愿望和以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系思想。

“一帶一路”合作多層次、多重心、多區域，涵蓋東亞、東南亞、中亞、西亞、南亞、中東、北非、東非、歐洲等60多個(gè)國家和地區，把東亞和歐洲兩大經(jīng)濟圈連接起來(lái)，帶動(dòng)沿線(xiàn)國家形成經(jīng)濟走廊、經(jīng)濟帶，共同發(fā)展，共同繁榮。這種“大圈套小圈”、“一環(huán)套一環(huán)”、環(huán)環(huán)相扣的跨區域發(fā)展模式，堪稱(chēng)前無(wú)古人。習近平主席用“集體大合唱”來(lái)形容“一帶一路”，十分貼切。其思路是以“政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通”為核心，以基礎設施互聯(lián)互通為抓手，促進(jìn)各國的團結互信、平等互利、包容共鑒、合作共贏(yíng)。

中日韓三國處于“一帶一路”的核心區，可以而且完全應該就此倡議進(jìn)行深入討論，從中尋找廣泛的雙邊、多邊合作機遇，共同推動(dòng)落實(shí)這一合作倡議。

四是盡力排除域外國家的各種干擾，避免陷入地緣政治的“零和”博弈陷阱，堅定不移地推進(jìn)中日韓自貿區談判。

隨著(zhù)國際格局的變化，美國近年來(lái)對外戰略在三大戰略板塊的分量上做出調整，在歐洲和中東主要呈現戰略收縮，雖然近期中東亂局又起，烏克蘭危機持續發(fā)酵，但大的收縮格局沒(méi)有變化；而重點(diǎn)加強在亞太的存在，把更多的戰略資源配置在西太平洋地區。近年來(lái)東亞地區中美地緣政治互動(dòng)復雜化，出現一些摩擦，正是美國戰略調整的表現。在這種調整的框架里，美國努力加強與日本等軍事同盟國的聯(lián)系，在中國與日本等少數鄰國的爭端中選邊站隊，使一些矛盾尖銳化、國際化。

不少學(xué)者認為，這主要是中美對地區的影響力出現了變化，或者說(shuō)這種影響力變化帶來(lái)了現實(shí)和心理的沖擊，美國對華“戰略焦慮感”增強，兩手策略中牽制、遏制的一手增強。最近，美國借口維護南海航行自由，派“拉森”號宙斯盾導彈驅逐艦非法進(jìn)入中國南海群島有關(guān)島礁鄰近海域，挑釁滋事，就是新的例子。當然這并沒(méi)有改變中美關(guān)系的大局。兩國領(lǐng)導人達成的建設新型大國關(guān)系共識依然是今后雙邊關(guān)系發(fā)展的大框架。

問(wèn)題是，美國作為在亞太有重要利益的域外大國，對中日韓自貿區談判一直采取消極態(tài)度。三國都需要做美國工作，消除美國的疑慮和狹隘的地緣政治考慮，讓美國清楚中日韓自貿區形成后，對美國經(jīng)濟只有好處，沒(méi)有壞處。美國對亞太的貿易和投資，現在已在美國整體貿易投資中占“半壁江山”還多。一旦三國形成更大的貿易區，市場(chǎng)規模會(huì )擴大，投資會(huì )更加便利，中國倡導的合作共贏(yíng)會(huì )體現得更加充分。

中日韓自貿區概念股：大連港、連云港、營(yíng)口港、錦州港、寧波港、鐵龍物流、天津磁卡、天津松江、津濱發(fā)展。