日前工信部印發(fā)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》行動(dòng)計劃(2015－2018年)的通知。其中有關(guān)于通信建設目標：2018年，建成一批全光纖網(wǎng)絡(luò )城市，4G網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋城市和鄉村，80%以上的行政村實(shí)現光纖到村，直轄市、省會(huì )主要城市寬帶用戶(hù)平均接入速率達到30Mbps。

　　具體內容如下：

　　附件

　　工業(yè)和信息化部貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》的行動(dòng)計劃(2015－2018年)

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，加快推進(jìn)兩化深度融合，全面支撐《中國制造2025》實(shí)施和制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設，特制定本行動(dòng)計劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深刻把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大融合、大變革趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)規模應用綜合優(yōu)勢，以加快新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)深度融合為主線(xiàn)，以實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)為重點(diǎn)，以高速寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷打造新形勢下產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。把市場(chǎng)對資源配置的決定性作用和政府作用有機結合起來(lái)，突出企業(yè)主體地位，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的深度和廣度，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，深化體制機制改革，創(chuàng )新政府服務(wù)模式，釋放發(fā)展潛力和活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效，加快制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設。

　　(二)基本原則

　　堅持創(chuàng )新引領(lǐng)。加強互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新要素、創(chuàng )新體系和創(chuàng )新理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接應用，最大程度匯聚各類(lèi)創(chuàng )新力量，帶動(dòng)技術(shù)和模式創(chuàng )新，不斷培育新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。

　　堅持兩化融合。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在信息化和工業(yè)化融合中的平臺作用，鼓勵傳統產(chǎn)業(yè)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，促進(jìn)信息通信技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域環(huán)節滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。

　　堅持開(kāi)放共享。鞏固提升我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)要素資源集聚、開(kāi)放、共享，提高配置效率，加快建立優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　堅持安全有序。健全網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，夯實(shí)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力，強化重要信息系統和數據資源保護，健全標準體系和法規制度，完善科學(xué)有效的市場(chǎng)監管方式，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。

　　(三)總體目標

　　到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進(jìn)一步深化，制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平顯著(zhù)提高。兩化融合管理體系成為引領(lǐng)企業(yè)管理組織變革、培育新型能力的重要途徑；新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合步伐進(jìn)一步加快，工業(yè)產(chǎn)品和成套裝備智能化水平顯著(zhù)提升；跨界融合的新模式、新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力，培育一批互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合示范企業(yè)；信息物理系統(CPS)初步成為支撐智能制造發(fā)展的關(guān)鍵基礎設施，形成一批可推廣的行業(yè)系統解決方案；小微企業(yè)信息化水平明顯提高，互聯(lián)網(wǎng)成為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要支撐平臺；基本建成寬帶、融合、泛在、安全的下一代國家信息基礎設施；初步形成自主可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

　　二、主要行動(dòng)

　　(一)兩化融合管理體系和標準建設推廣行動(dòng)

　　1.行動(dòng)目標

　　兩化融合管理體系成為引導企業(yè)戰略調整、業(yè)務(wù)轉型、組織變革、新型能力培育的重要抓手。到2018年，形成一套完整的兩化融合管理體系標準，10000余家企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標，1500余家企業(yè)通過(guò)兩化融合管理體系評定，60000余家企業(yè)開(kāi)展兩化融合自評估自診斷自對標，形成以管理標準促創(chuàng )新、促轉型、促發(fā)展的新格局。

　　2.行動(dòng)內容

　　全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標。持續推進(jìn)兩化融合管理體系貫標試點(diǎn)工作，完善貫標評定線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同工作平臺，鼓勵有條件的地區提供政策引導和資金支持，建立市場(chǎng)化貫標模式和機制。加強人才培養、宣貫培訓和監督管理，建立貫標質(zhì)量保障體系，在智能制造、技術(shù)改造、工業(yè)強基、工業(yè)轉型升級等重點(diǎn)工作中采信兩化融合管理體系評定結果，加快形成市場(chǎng)化采信機制。

　　加快培育互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的企業(yè)新型能力。依托兩化融合咨詢(xún)服務(wù)平臺，鼓勵地方主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )組織企業(yè)開(kāi)展兩化融合自評估、自診斷、自對標，明確兩化融合發(fā)展目標、重點(diǎn)方向和實(shí)施路徑。分行業(yè)、分領(lǐng)域遴選一批貫標企業(yè)，組織地方、行業(yè)主管部門(mén)和中介組織，總結提煉兩化融合經(jīng)驗和做法，開(kāi)展示范推廣，引導企業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的業(yè)務(wù)創(chuàng )新和組織變革，培育數據驅動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同、精細管理等新型能力。開(kāi)展區域兩化融合發(fā)展水平評估，指導各地科學(xué)推進(jìn)兩化深度融合。

　　加快建立兩化融合標準體系。整合信息技術(shù)、工業(yè)和通信領(lǐng)域的標準化資源，加強兩化融合領(lǐng)域的標準化技術(shù)組織建設。研究制定兩化融合標準路線(xiàn)圖，建立和完善相關(guān)標準體系。按照急用先行、成熟先上、重點(diǎn)突破的原則，研究制定信息物理系統(CPS)、工業(yè)云、工業(yè)大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工控系統、生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵標準，積極推動(dòng)國際標準化工作。組織制定兩化融合管理體系細分領(lǐng)域標準，開(kāi)展信息技術(shù)服務(wù)標準(ITSS)符合性評估工作。

　　(二)智能制造培育推廣行動(dòng)

　　1.行動(dòng)目標

　　新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合步伐進(jìn)一步加快，制造業(yè)產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化水平顯著(zhù)提升。到2018年，高端智能裝備國產(chǎn)化率明顯提升，建成一批重點(diǎn)行業(yè)智能工廠(chǎng)，培育200個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項目，初步實(shí)現工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)的示范應用。

　　2.行動(dòng)內容

　　加強智能制造頂層設計。研究制定智能制造發(fā)展戰略，明確階段目標、發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)施路徑。制定智能制造工程實(shí)施方案，明確智能制造裝備和產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間等領(lǐng)域發(fā)展的目標、重點(diǎn)和實(shí)施路線(xiàn)圖。制定發(fā)布智能制造綜合標準化建設指南，開(kāi)展標準試驗驗證及在典型行業(yè)的推廣應用。推動(dòng)傳統裝備智能化改造和升級，圍繞量大面廣中小企業(yè)核心裝備、關(guān)鍵工序智能化改造的共性問(wèn)題，支持地方主管部門(mén)、協(xié)會(huì )聯(lián)盟、研究院所分行業(yè)制定裝備智能化改造路線(xiàn)圖，明確階段性目標、重點(diǎn)、路徑、方法。

　　發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。組織實(shí)施智能制造專(zhuān)項，支持智能制造裝備和產(chǎn)品創(chuàng )新發(fā)展。加快重點(diǎn)領(lǐng)域裝備智能化，繼續組織“數控一代”裝備創(chuàng )新工程行動(dòng)計劃、高檔數控機床與基礎制造裝備專(zhuān)項。出臺《車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng )新行動(dòng)計劃(2015—2020年)》，推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標準制定，組織開(kāi)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)、基于5G技術(shù)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范。制定《智能硬件創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃》，推動(dòng)智能穿戴、服務(wù)機器人等新型智能硬件產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，持續推進(jìn)國家智慧家庭應用示范基地創(chuàng )建。

　　組織開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、應用為核心，聚焦制造關(guān)鍵環(huán)節，在基礎條件好、需求迫切的重點(diǎn)地區、行業(yè)，遴選一批在智能裝備、智能工廠(chǎng)、智能服務(wù)、智能供應鏈、制造新模式領(lǐng)域具有引領(lǐng)示范作用的試點(diǎn)企業(yè)，不斷提煉和總結有效的經(jīng)驗和模式，開(kāi)展行業(yè)示范和應用推廣。依托新型工業(yè)化示范基地，開(kāi)展智能園區試點(diǎn)示范，培育一批智能園區。

　　推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部署。研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體網(wǎng)絡(luò )架構方案，明確我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)路徑。加快基于IPv6、工業(yè)以太網(wǎng)、泛在無(wú)線(xiàn)、軟件定義網(wǎng)絡(luò )(SDN)、5G及工業(yè)云計算、大數據等新型技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部署。組織開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理平臺和關(guān)鍵技術(shù)試驗驗證平臺建設。推動(dòng)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用示范，在工廠(chǎng)無(wú)線(xiàn)應用、標識解析、工業(yè)以太網(wǎng)、IPv6應用等領(lǐng)域開(kāi)展應用示范。

　　(三)新型生產(chǎn)模式培育行動(dòng)

　　1.行動(dòng)目標

　　互聯(lián)網(wǎng)廣泛融入生產(chǎn)制造全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期，催生一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要驅動(dòng)力。到2018年，重點(diǎn)行業(yè)形成一批眾包設計、個(gè)性化定制、協(xié)同制造等新模式，培育一批國家級工業(yè)云、工業(yè)大數據、工業(yè)電子商務(wù)和眾創(chuàng )空間示范平臺，形成一批具有創(chuàng )新性、引領(lǐng)性的互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合示范企業(yè)。

　　2.行動(dòng)內容

　　培育發(fā)展開(kāi)放式研發(fā)設計模式。引導消費電子、家電、制鞋、服裝等制造企業(yè)建立開(kāi)放創(chuàng )新交互平臺、在線(xiàn)設計中心，充分對接用戶(hù)需求，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需、眾包、眾創(chuàng )等研發(fā)設計模式。支持機械、航空、船舶、汽車(chē)、電子信息等制造企業(yè)加快構建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系，集聚各類(lèi)創(chuàng )新資源，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同設計模式。支持大企業(yè)建立面向全社會(huì )的研發(fā)測試、創(chuàng )業(yè)培訓、投融資、創(chuàng )業(yè)孵化等大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新服務(wù)平臺，鼓勵地方發(fā)展創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)、開(kāi)源社區等新興眾創(chuàng )空間，打造市場(chǎng)化與專(zhuān)業(yè)化結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下互動(dòng)、孵化與投資銜接的創(chuàng )新載體。

　　發(fā)展新型生產(chǎn)制造方式。組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的大規模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造、云制造等新型制造模式，形成基于消費需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造、服務(wù)新方式。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用從銷(xiāo)售環(huán)節向生產(chǎn)制造全過(guò)程拓展，鼓勵企業(yè)在線(xiàn)實(shí)時(shí)發(fā)布研發(fā)設計資源、生產(chǎn)制造和物流配送能力，形成基于網(wǎng)絡(luò )、數據驅動(dòng)的線(xiàn)下資源線(xiàn)上配置的新型生產(chǎn)方式。

　　打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型的平臺經(jīng)濟。支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合，建設和應用推廣工業(yè)云平臺。組織開(kāi)展工業(yè)云服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，推進(jìn)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、測試驗證等資源的開(kāi)放共享，打造工業(yè)云生態(tài)系統。開(kāi)展工業(yè)電子商務(wù)區域試點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)平臺、第三方物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng )新和互動(dòng)發(fā)展，培育一批工業(yè)電子商務(wù)示范區、平臺和企業(yè)。支持制造龍頭企業(yè)以供應鏈管理為重點(diǎn)，深化企業(yè)間電子商務(wù)應用，發(fā)展直銷(xiāo)電商、社交電商、跨境電商等網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)新模式。

　　加快開(kāi)發(fā)和應用工業(yè)大數據。研究制定工業(yè)大數據發(fā)展路線(xiàn)圖，明確發(fā)展方向、目標和路徑。支持開(kāi)發(fā)一批面向市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等關(guān)鍵環(huán)節的大數據分析技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)建設面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數據資源整合和分析平臺，組織開(kāi)展行業(yè)應用試點(diǎn)示范。依托高端裝備、電子信息等數據密集型產(chǎn)業(yè)集聚區，建設一批工業(yè)大數據行業(yè)平臺和服務(wù)示范基地。

　　(四)系統解決方案能力提升行動(dòng)

　　1.行動(dòng)目標

　　重點(diǎn)行業(yè)信息物理系統(CPS)應用水平和智能制造系統解決方案能力顯著(zhù)提升，工控安全保障體系進(jìn)一步完善。到2018年，國內工業(yè)軟件骨干企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速超過(guò)20%，形成一批行業(yè)信息物理系統(CPS)應用測試驗證平臺，培育20余家行業(yè)智能制造系統解決方案領(lǐng)軍企業(yè)。

　　2.行動(dòng)內容

　　推進(jìn)信息物理系統(CPS)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。建設信息物理系統(CPS)標準體系，加快制定信息物理系統(CPS)參考模型、功能架構、數據和數據鏈等基礎關(guān)鍵標準。支持工業(yè)軟件企業(yè)，攻關(guān)解決物理仿真、人機交互、智能控制、系統自治等關(guān)鍵技術(shù)，提升計算機輔助設計仿真(CAD/CAE)、制造執行系統(MES)、產(chǎn)品全生命周期管理(PLM)、分布式控制系統(DCS)等工業(yè)軟硬件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。支持研發(fā)行業(yè)信息物理系統(CPS)開(kāi)發(fā)工具、知識庫、組件庫等通用開(kāi)發(fā)平臺，推動(dòng)工業(yè)軟件、工業(yè)大數據、工業(yè)網(wǎng)絡(luò )、工控安全系統、智能機器等集成應用，增強行業(yè)信息物理系統(CPS)系統解決方案研發(fā)能力。

　　開(kāi)展行業(yè)信息物理系統(CPS)應用測試和試點(diǎn)示范。依托科研院所、高校、大型企業(yè)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)，建立行業(yè)信息物理系統(CPS)應用測試驗證平臺，構建具有信息物理系統(CPS)綜合驗證能力的試驗床，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )、平臺、應用環(huán)境的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測試驗證。支持第三方機構建立信息物理系統(CPS)安全測試評估平臺，測試評估信息物理系統(CPS)關(guān)鍵軟件、傳感器、移動(dòng)終端設備、工業(yè)網(wǎng)絡(luò )等的安全性能。面向航空、汽車(chē)、電子、石化等重點(diǎn)行業(yè)，組織開(kāi)展信息物理系統(CPS)應用示范。

　　提升智能制造系統解決方案能力。面向重點(diǎn)行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設，提升工業(yè)自動(dòng)化、信息技術(shù)等集成服務(wù)企業(yè)的架構設計、綜合集成和解決方案能力。組織實(shí)施智能制造系統解決方案能力提升工程，支持制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立協(xié)作機制，開(kāi)展設計工具、生產(chǎn)裝備、工業(yè)操作系統、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能芯片及工業(yè)控制設備等協(xié)同攻關(guān)和應用示范，形成一批行業(yè)智能制造整體解決方案。

　　加強工業(yè)信息系統安全保障體系建設。探索建立工業(yè)信息系統和產(chǎn)品安全審查制度，完善工業(yè)信息系統信息安全標準體系，提升工業(yè)企業(yè)信息安全管理能力。研究制定工業(yè)信息安全風(fēng)險信息報送發(fā)布管理辦法，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域工控系統信息安全檢查和風(fēng)險評估，支持工控系統信息安全核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建設一批工業(yè)信息系統安全實(shí)驗室，優(yōu)先支持工業(yè)控制產(chǎn)品與系統信息安全仿真測試、監測預警等公共服務(wù)平臺建設，培育一批第三方服務(wù)機構。

　　(五)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培育行動(dòng)

　　1.行動(dòng)目標

　　中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程持續深入推進(jìn)，面向中小微企業(yè)的服務(wù)體系進(jìn)一步完善，小微企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)的水平和兩化融合能力不斷提升，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境不斷改善。到2018年，建成一批面向小微企業(yè)的信息化服務(wù)平臺，不斷提高小微企業(yè)應用信息技術(shù)開(kāi)展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的能力。

　　2.行動(dòng)內容

　　完善服務(wù)體系。實(shí)施中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設工程，實(shí)現服務(wù)資源的互聯(lián)互通、信息共享和服務(wù)協(xié)同。鼓勵電信企業(yè)和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造開(kāi)放共享的資源平臺，與工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)展合作，為小微企業(yè)提供低成本、低門(mén)檻、以租代建、支持核心業(yè)務(wù)發(fā)展的服務(wù)。探索供應鏈金融、電子商務(wù)信用融資等小微企業(yè)融資新模式和新渠道。

　　推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用。加強工業(yè)云平臺對小微企業(yè)的服務(wù)能力建設，提供面向小微企業(yè)的在線(xiàn)研發(fā)設計、優(yōu)化控制、設備管理、質(zhì)量監控與分析等軟件應用服務(wù)。支持電信運營(yíng)商、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實(shí)施專(zhuān)項計劃為小微企業(yè)提供電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用解決方案等服務(wù)，推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式、擴寬營(yíng)銷(xiāo)渠道、改進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)。

　　支持小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。建設一批智慧型小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地，提供面向創(chuàng )業(yè)者和小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用的基礎設施、軟件支撐、網(wǎng)絡(luò )安全、數據存儲等服務(wù)。支持構建“創(chuàng )客中國”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)平臺，舉辦創(chuàng )客大賽。依托各類(lèi)中小企業(yè)信息化輔導站、培訓基地、體驗中心等服務(wù)機構，廣泛開(kāi)展信息化人才培訓、服務(wù)和產(chǎn)品展示、應用推廣活動(dòng)。

　　(六)網(wǎng)絡(luò )基礎設施升級行動(dòng)

　　1.行動(dòng)目標

　　寬帶、融合、泛在、安全的下一代國家信息基礎設施基本建成，全面提升對“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。到2018年，建成一批全光纖網(wǎng)絡(luò )城市，4G網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋城市和鄉村，80%以上的行政村實(shí)現光纖到村，直轄市、省會(huì )主要城市寬帶用戶(hù)平均接入速率達到30Mbps。

　　2.行動(dòng)內容

　　加快信息基礎設施建設和應用。推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò )城市和“寬帶中國”示范城市建設。加快4G網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展，加大5G研發(fā)力度。實(shí)施以寬帶為重點(diǎn)內容的電信普遍服務(wù)補償機制，加快農村寬帶基礎設施建設，縮小數字?zhù)櫆?。推進(jìn)電信基礎設施共建共享、互聯(lián)互通，引導云計算數據中心優(yōu)化布局，推動(dòng)數據中心向規?；?、集約化、綠色化發(fā)展。優(yōu)化升級互聯(lián)網(wǎng)架構，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎資源科學(xué)規劃和合理配置。開(kāi)展以5G為重點(diǎn)的國際移動(dòng)通信(IMT)頻率規劃研究，以及智能交通頻譜規劃研究和技術(shù)試驗。引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)站設計、加大帶寬配置，實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入，提升網(wǎng)站服務(wù)能力。

　　加強和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)監管。加強對互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)分類(lèi)指導，建立健全備案管理、綜合評估等制度。完善互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競爭管理規范，落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)名登記要求，推進(jìn)網(wǎng)站、域名、IP地址真實(shí)身份注冊。健全網(wǎng)絡(luò )數據和用戶(hù)信息保護制度體系和標準，督促企業(yè)落實(shí)分類(lèi)分級保護要求。強化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )性能監測手段，加強部省兩級監測系統建設。積極推動(dòng)、配合做好網(wǎng)絡(luò )安全法、電信法、無(wú)線(xiàn)電管理條例(修訂)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法(修訂)等法律法規立法。

　　加強網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全保障。完善電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全防護標準，健全網(wǎng)絡(luò )安全防護體系。指導企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)手段建設。加強網(wǎng)絡(luò )安全監測預警和信息通報，健全網(wǎng)絡(luò )安全應急工作機制。強化網(wǎng)絡(luò )數據和用戶(hù)個(gè)人信息保護，建立大規模用戶(hù)信息泄露報告和用戶(hù)通知制度。持續開(kāi)展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全威脅治理，完善惡意程序處置機制。組織開(kāi)展電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全試點(diǎn)示范工作，指導督促企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò )安全管理和技術(shù)手段創(chuàng )新。

　　(七)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動(dòng)

　　1.行動(dòng)目標

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的軟硬件技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實(shí)。到2018年，高性能計算、海量存儲系統、網(wǎng)絡(luò )通信設備、安全防護產(chǎn)品、智能終端、集成電路、平板顯示、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域取得重大突破，涌現出一批具有自主創(chuàng )新能力的國際領(lǐng)先企業(yè)，安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步建成。

　　2.行動(dòng)內容

　　突破核心技術(shù)和產(chǎn)品。制定集成電路重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展路線(xiàn)和實(shí)施路徑，構建具備自主發(fā)展能力的通用基礎軟硬件平臺。研究制定傳感器發(fā)展戰略，明確核心傳感器階段目標、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展模式。加強可編程控制系統(PLC)、工控計算機、工業(yè)網(wǎng)絡(luò )設備、安全防護產(chǎn)品攻關(guān)，支持高集成度低功耗芯片、底層軟件、傳感互聯(lián)、自組網(wǎng)等共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。實(shí)施“芯火”計劃，開(kāi)發(fā)自動(dòng)化測試工具集和跨平臺應用開(kāi)發(fā)工具系統，提升集成電路設計與芯片應用公共服務(wù)能力，加快核心芯片產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的視聽(tīng)節目服務(wù)、智慧家庭服務(wù)等產(chǎn)品的研發(fā)和應用，加強互聯(lián)網(wǎng)電視接收設備、智能音響、可穿戴設備等新型信息消費終端產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新。

　　發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)基礎軟件核心關(guān)鍵技術(shù)突破，加快新興領(lǐng)域基礎控制及應用軟件發(fā)展。支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應用，發(fā)展自主可控工業(yè)操作系統及實(shí)時(shí)數據庫等基礎軟件，提升設計、仿真、管理、控制類(lèi)工業(yè)軟件的國產(chǎn)化率和應用水平。推進(jìn)智能語(yǔ)音和新型人機交互、自然語(yǔ)言處理、智能決策控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)人工智能在工業(yè)制造領(lǐng)域規模商用。研制和推廣應用面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)標準(ITSS)。

　　構建安全可靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以高端通用芯片和基礎軟件為抓手，構建安全可靠核心信息設備綜合驗證、集成測試、系統評測等公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新平臺。支持面向互聯(lián)網(wǎng)的智能可穿戴、智慧家庭、智能音響、智能車(chē)載、智慧健康、智能無(wú)人系統等智能硬件核心關(guān)鍵技術(shù)突破，加強硬件樣機設計平臺、技術(shù)標準和知識產(chǎn)權等公共服務(wù)平臺建設。加快安全可靠服務(wù)器、存儲系統、桌面計算機及外部設備、網(wǎng)絡(luò )設備、智能終端等終端產(chǎn)品、基礎軟件和信息系統的研發(fā)與推廣。

　　提升“云計算+大數據”綜合支撐能力。以云計算創(chuàng )新試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，開(kāi)展面向行業(yè)、區域的“云計算+大數據”智能基礎設施建設示范工程，建設智能制造公共云服務(wù)平臺，加強制造資源和能力的共建共享，提升智能制造公共服務(wù)水平。實(shí)施大數據關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程、大數據產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工程，推動(dòng)大數據應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織保障

　　加強統籌協(xié)調，強化部門(mén)合作、部省合作，構建各負其責、緊密配合、運轉高效的工作體系。把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和實(shí)施“中國制造2025”有機結合起來(lái)，實(shí)現相互促進(jìn)，共同發(fā)展，加強整體規劃和布局，分步驟組織實(shí)施各項行動(dòng)計劃。加強對地方的指導和跟蹤評價(jià)，充分調動(dòng)地方主管部門(mén)的積極性。各地要加強對本行動(dòng)計劃的貫徹落實(shí)和組織保障，結合實(shí)際制定配套政策措施，積極探索新方法、新路徑，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　(二)改革體制機制

　　加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下法律法規、監管制度、技術(shù)標準、安全防范機制等重大問(wèn)題的研究。進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法工作，健全網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )安全、大數據管理等方面的法律法規，提升互聯(lián)網(wǎng)空間法制化管理水平。推進(jìn)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放，做好寬帶接入市場(chǎng)開(kāi)放和移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)等相關(guān)工作，引導和支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，提升寬帶市場(chǎng)的有序開(kāi)放和服務(wù)水平。建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，形成利益共享、合作共贏(yíng)的新機制。充分發(fā)揮政府在制定和實(shí)施標準、營(yíng)造政策環(huán)境、提供公共服務(wù)等方面的作用。

　　(三)創(chuàng )新財稅支持

　　統籌利用現有財政專(zhuān)項資金，整合各類(lèi)資源，優(yōu)化資金配置。鼓勵有條件的地方設立專(zhuān)項資金，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)的財政支持。采用政府和社會(huì )資本合作模式(PPP)，引導社會(huì )資本參與網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設等。探索推動(dòng)符合條件的跨界、融合、創(chuàng )新性產(chǎn)品和服務(wù)享受軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

　　(四)創(chuàng )新人才培養

　　編制實(shí)施制造業(yè)人才發(fā)展規劃，加強人才發(fā)展分類(lèi)指導。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需求，依托國家重大人才工程，加快培養引進(jìn)一批高端、復合型人才。加強高校與企業(yè)合作，建立一批面向“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和小微企業(yè)實(shí)訓基地，培育一批經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能人才。調整完善部屬高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設體系和人才培養評價(jià)體系，引導部屬高校建設在線(xiàn)開(kāi)放課程、“工信慕課平臺”。加快推廣首席信息官制度。

　　(五)加強國際合作

　　結合“一帶一路”等國家重大戰略，支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息技術(shù)、通信等領(lǐng)域企業(yè)“走出去”。聯(lián)合國內金融機構及絲路、中非等基金，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)境外投資合作機制。積極發(fā)起或參與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域多雙邊或區域性規則的談判，提升影響力和話(huà)語(yǔ)權。推動(dòng)建立中德、中歐、中美、中日韓政府和民間對話(huà)交流機制，圍繞智能制造、標準制定、行業(yè)應用示范，組織開(kāi)展技術(shù)交流與合作。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術(shù)和中國標準。

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